Об охране и использовании селекционных достижений в Российской Федерации – виноград

Об охране и использовании селекционных достижений в Российской Федерации – виноград

Свид Георгий Семенович

член Совета АППЯПМ от Рязанской области, генеральный директор ООО «Авангард»

ДОРОХОВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА

СПЕЦИАЛИСТ АППЯПМ ПО АПРОБАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА ПЛОДОВЫХ И ЯГОДНЫХ КУЛЬТУР

ТЕЛ.: 8-953-707-74-49; 8-920-234-05-61; asprus@mail.ru

ОПИСАНИЕ СОРТОВ МАЛИНЫ ТРАДИЦИОННОГО ТИПА ПЛОДОНОШЕНИЯ

СОВРЕМЕННЫЙ СОРТИМЕНТ ВИШНИ

Тятюшкина Т.А. Правовая охрана селекционных достижений в РФ / Т.А. Тятюшкина // Садоводство и виноградарство, №5, 2009 г. — с. 49.

В статье отражены основные вопросы использования и защиты охраняемого селекционного достижения на территории РФ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ключевые слова: интеллектуальная собственность, селекционное достижение, патент, Гражданский кодекс РФ (часть 4), авторство, исключительное право.

In article the basic questions of use and protection of protected selection achievement are reflected in territory of the Russian Federation, according to the Civil code of the Russian Federation.

Key words: intellectual property, Selection achievement, patent, The civil code of the Russian Federation (part 4), authorship, the exclusive right.

Правовая охрана селекционных достижений в Российской Федерации

С 1 января 2008 г. правовой базой охраны селекционных достижений в Российской Федерации является ГК РФ(часть 4, глава 73). В соответствиисним объектом интеллектуальных прав на селекционные достижения является сорт растений, зарегистрированный в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений (далее Госреестр), если этот результат интеллектуальной деятельности отвечает установленным настоящим кодексом требованиям к такому селекционному достижению. Исключительное право на селекционное достижение признается и охраняется при условии государственной регистрации селекционного достижения в Госреестре, в соответствии с которой федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям выдает заявителю патент на селекционное достижение. Патент удостоверяет приоритет, авторство и исключительное право на селекционное достижение.

Несмотря на имеющееся законодательство в нашей стране очень часто происходит нарушение исключительных прав как авторов сортов, так и патентообладателей. Нарушения наблюдаются со стороны физических и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в области растениеводства. Предприниматели зачастую используют охраняемые селекционные достижения в целях получения прибыли без заключения лицензионных договоров с патентообладателем. В соответствии с ГК РФ использованием селекционного достижения считается осуществление с семенами или посадочным материалом селекционного достижения следующих действий:

1. производство и воспроизводство;
2. доведение до посевных кондиций для последующего размножения;
3. предложение к продаже;
4. продажа и иные способы введения в гражданский оборот,
5. вывоз с территории РФ,
6. ввоз на территорию РФ,
7. хранение в целях, указанных в предыдущих пунктах.

В случае нарушения прав автора селекционного достижения или патентообладателя применяются меры, предусмотренные действующим законодательством. Защита прав осуществляется в основном в юрисдикционной форме, подразделяющейся на общий и специальный порядки. Общим является судебный порядок, в котором рассматриваются все споры, связанные с применением Закона. Специальным порядком считается обращение к административной процедуре защиты нарушенных прав.

Не редко нарушение исключительного права наблюдается и со стороны авторов сортов, которые создали, вывели или выявили селекционное достижение в порядке выполнения своих трудовых обязанностей. Необходимо запомнить, что такое селекционное достижение признается служебным. В этом случае авторы имеют только право авторства и право на вознаграждение, право на получение патента принадлежит работодателю. Исключительное право на селекционное достижение распространяется также на растительный материал, то есть на растение или его часть.

Гражданский кодекс РФ предусматривает вместе с тем действия, которые могут совершать физические и юридические лица с селекционным достижением, без нарушения законодательства РФ:

1. для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью таких действий не является получение прибыли или дохода;
2. научно-исследовательские или экспериментальные цели;
3. использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений, а также действия в отношении этих созданных сортов, указанные в пункте 3 статьи 1421 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 1421 настоящего Кодекса;
4. использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений из числа растений, перечень родов и видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5. любые действия с семенами, растительным материалом, которые были введены в гражданский оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом, кроме последующего размножения сорта растений;
6. вывоз с территории Российской Федерации растительного материала, позволяющего размножить сорт растений, в страну, в которой не охраняются данные род или вид, за исключением вывоза в целях переработки для последующего потребления.

Литература:

Гражданский кодекс Российской Федерации: оригинальный текст, действующая редакция. — М.: Изд-во «Экзамен», 2007. — 639 с.

Правовая охрана селекционных достижений;

Этому объекту посвящены ст. 1408-1447 ГК. Как и в случае изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, автору селекционного достижения, отвечающему предусмотренным условиям, принадлежит исключительное право и право авторства, а также иные специально предусмотренные права (ст. 1408 ГК).

Согласно п. 1 ст. 1412 ГК, объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения являются сорта растений и породы животных, зарегистрированные в соответствующем Государственном реестре. Сорт растения – это группа растений, которая определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. Охраняемыми категориями сорта растений являются клон, линия, гибрид первого поколения, популяция (п. 2 той же статьи). Породой животных является группа животных, которая обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, некоторые из которых специфичны для данной группы и отличают её от других групп животных. Охраняемыми категориями породы животных являются тип, кросс линий (п. 3 той же статьи).

Ст. 1413 ГК устанавливает критерии охраноспособности селекционных достижений. Это новизна, отличимость, однородность и стабильность. Новизна в данном случае означает, что семена или племенной материал не продавались или не передавались селекционером или с его согласия на территории РФ ранее чем за один год, а на территории другого государства ранее чем за четыре года (шесть лет для сортов винограда или древесных пород) до даты подачи заявки. Отличимость понимается как отличие от общеизвестных, т.е. находящихся в каталогах или справочном фонде, либо описанных в публикациях. Однородность считается по признакам с учётом отдельных отклонений в связи с особенностями размножения. Стабильность понимается как неизменность признаков после неоднократного размножения (в конце цикла в особых случаях).

Исключительное право на селекционное достижение признаётся при условии государственной регистрации (ст. 1414 ГК) с выдачей патента, который удостоверяет приоритет селекционного достижения, авторство и исключительное право на него (ст. 1415 ГК). В данном случае автор селекционного достижения может получить ещё и авторское свидетельство, удостоверяющее авторство (ст. 1416 ГК).

Помимо права авторства, которое неотчуждаемо и непередаваемо (ст. 1418 ГК), в данном случае автор имеет ещё и право на наименование селекционного достижения, которое должно позволять идентифицировать данное селекционное достижение, быть кратким и отличаться от наименований того же или близкого вида (п. 2 ст. 1419 ГК). Это наименование должно быть одобрено соответствующим органом.

Право на получение патента (опять же, на подачу заявки) на селекционное достижение первоначально принадлежит автору, но может быть передано или перейти к другому лицу (ст. 1420 ГК). Использованием исключительного права по патенту на селекционное достижение считаются такие действия (п. 3 ст. 1421 ГК): производство и воспроизводство, доведение до посевных кондиций для последующего размножения, предложение к продаже, продажа и иное введение в гражданский оборот, вывоз с территории РФ, ввоз на территорию РФ, хранение в этих целях. Не являются нарушением действия, совершаемые для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд (т.е. без получения прибыли или дохода); действия, совершаемые в научно-исследовательских или экспериментальных целях; использование в качестве исходного материала для создания новых селекционных достижений; использование растительного материала или товарных животных для воспроизводства в том же хозяйстве; использование уже введённых в гражданский оборот селекционных достижений (ст. 1422 ГК).

Как и в случае патентного права, предусмотрены принудительные лицензии (ст. 1423 ГК). Срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это исключительное право патента исчисляется со дня государственной регистрации и составляет тридцать лет, а на сорта винограда и древесные породы – тридцать пять лет (ст. 1424 ГК). Распоряжение исключительным правом осуществляется как обычно (ст. 1426-1429 ГК).

Селекционные достижения могут быть служебными или заказными (ст. 1430-1431 ГК).

Как и в случае объектов патентного права, на выдачу патента на селекционное достижение подаётся заявка (ст. 1433 ГК). Приоритет может быть установлен либо по дате подачи этой заявки, либо по дате первой заявки (ст. 1434 ГК). По заявке проводится предварительная экспертиза, по окончании которой публикуются сведения в соответствующем бюллетене(ст. 1435 ГК), и на время до выдачи патента устанавливается временная правовая охрана селекционного достижения (ст. 1436 ГК). В течение шести месяцев после публикации сведений любое лицо может ходатайствовать о проведении экспертизы селекционного достижения на новизну (ст. 1437 ГК). Предусмотрено проведение испытаний на остальные критерии (ст. 1438 ГК). При соответствии селекционного достижения всем критериям охраноспособности и соответствии его наименования условиям ст. 1419 селекционное достижение регистрируется и на него выдаётся патент (ст. 1439 ГК). Патентообладатель должен поддерживать селекционное достижение в течение всего срока действия патента, чтобы сохранялись признаки этого селекционного достижения, указанные в описании патента (ст. 1440 ГК).

Статья 1413 ГК РФ. Условия охраноспособности селекционного достижения (действующая редакция)

1. Патент выдается на селекционное достижение, отвечающее критериям охраноспособности и относящееся к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.

2. Критериями охраноспособности селекционного достижения являются новизна (пункт 3 настоящей статьи), отличимость (пункт 4 настоящей статьи), однородность (пункт 5 настоящей статьи) и стабильность (пункт 6 настоящей статьи).

3. Сорт растений и порода животных считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения:

1) на территории Российской Федерации ранее чем за один год до указанной даты;

2) на территории другого государства ранее чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, ранее чем за шесть лет до указанной даты.

4. Селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента.

Общеизвестным селекционным достижением является селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде либо которое имеет точное описание в одной из публикаций.

Подача заявки на выдачу патента также делает селекционное достижение общеизвестным со дня подачи заявки при условии, что на селекционное достижение был выдан патент.

5. Растения одного сорта, животные одной породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения.

6. Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения – в конце каждого цикла размножения.

• URL
• HTML
• BB-код
• Текст

Комментарий к ст. 1413 ГК РФ

1. Пункт 1 комментируемой статьи предписывает, что патент выдается на селекционное достижение, отвечающее критериям охраноспособности и относящееся к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства (в настоящее время – Министерство сельского хозяйства РФ).

Иными словами, патент на селекционное достижение выдается при наличии одновременно двух условий: сорт растений или порода животных должны отвечать критериям охраноспособности (новизна, отличимость, однородность, стабильность) и относиться к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых сформулирован в установленном порядке (формирование перечня началось 30 августа 1994 г.).

Следует особо отметить, что упоминание указанного перечня в п. 1 комментируемой статьи противоречит ст. 3 (2) (ii) Конвенции УПОВ, поскольку каждый член Союза УПОВ самое позднее по истечении 10 лет с даты присоединения (для России – с 24 апреля 2008 г.) должен применять положения Конвенции УПОВ ко всем родам и видам растений.

2. В пункте 2 комментируемой статьи перечислены критерии охраноспособности селекционного достижения: новизна, отличимость, однородность и стабильность.

Следует отметить, что указанные критерии охраноспособности селекционного достижения в целом унифицированы с аналогичными критериями нового сорта растения согласно ст. 5 – 9 Конвенции УПОВ.

3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи сорт растения и порода животных считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения:

– на территории России ранее чем за один год до указанной даты;

– на территории другого государства ранее чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, ранее чем за шесть лет до указанной даты.

Как следует из вышеизложенного, под новизной селекционного достижения понимается установление факта правомочного (т.е. селекционером или с его согласия) введения селекционного достижения в оборот в течение определенного срока. Установлен одногодичный льготный срок сохранения новизны для внутреннего сбыта, соответственно четырехлетний и шестилетний – для зарубежного сбыта.

По сути, речь идет о так называемой коммерческой новизне селекционного достижения, которая существенно отличается от аналогичного критерия патентоспособности других результатов интеллектуальной деятельности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов), поскольку при ее установлении не учитывается общеизвестность селекционного достижения, в том числе в случае злонамеренного раскрытия информации о селекционном достижении третьими лицами.

4. Критерий отличимости определен в п. 4 комментируемой статьи. Так, селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента. При этом общеизвестным является селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде либо которое имеет точное описание в одной публикации. Кроме того, подача заявки на выдачу патента также делает селекционное достижение общеизвестным со дня подачи заявки при условии, что на селекционное достижение был выдан патент.

По сути, указанный критерий охраноспособности селекционного достижения играет роль критерия патентоспособности “новизна” для других результатов интеллектуальной деятельности, поскольку при проведении испытания селекционного достижения на отличимость принимается во внимание вся имеющаяся в мире информация о селекционных достижениях.

5. В пункте 5 комментируемой статьи раскрыто содержание критерия охраноспособности селекционного достижения “однородность”: растения одного сорта, животные одной породы должны быть достаточно однородны (т.е. гомогенны) по своим морфологическим, цитологическим, химическим и другим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения.

Признак однородности призван выражать качественную определенность достигнутого результата селекции, его соответствие определенным биологическим стандартам, установленным для того или иного сорта растений или породы животных.

6. Критерий стабильности селекционного достижения сформулирован следующим образом: селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения в конце каждого цикла размножения (п. 6 комментируемой статьи). Критерий стабильности предназначен для проверки существования селекционного достижения как такового, его соответствия признакам, указанным в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

Показатели отличимости, однородности и стабильности применительно к отдельным видам растений и пород животных устанавливаются различными методиками, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.

7. Помимо указанных выше условий охраноспособности селекционного достижения необходимо указать дополнительное условие – присвоение наименования селекционному достижению.

Указанное условие обозначено в качестве прочих условий правовой охраны в ст. 5 Конвенции УПОВ, а обязанность заявителя присвоить сорту растения наименование и обоснование такой обязанности предусмотрены ст. 20 этой Конвенции. Так, в п. 5 ст. 20 Конвенции УПОВ предписано, что сорт должен представляться во всех Договаривающихся Сторонах под одним и тем же наименованием. При этом компетентный орган каждой Договаривающейся Стороны регистрирует представленное таким образом наименование, если только он не сочтет, что такое наименование является неприемлемым на ее территории. В этом случае он может потребовать от селекционера представить другое наименование.

Однако п. 1 ст. 1419 ГК РФ (в отличие от ст. 6 Закона о селекционных достижениях, согласно которой присвоение названия селекционному достижению являлось обязанностью заявителя) предоставляет автору право на наименование селекционного достижения.

А если это право, то автор может и не присваивать селекционному достижению наименование, что прямо противоречит уже упоминавшейся ст. 20 Конвенции УПОВ и закрепленному в ней принципу наличия одинакового наименования сорта растения во всех Договаривающихся Сторонах.

Источники:

http://asprus.ru/blog/pravovaya-oxrana-selekcionnyx-dostizhenij-v-rossijskoj-federacii/
http://studopedia.su/1_39266_pravovaya-ohrana-selektsionnih-dostizheniy.html
http://www.zakonrf.info/gk/1413/